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他,官运亨通,10年间,从一名普通中学教师升至教导主任、副校长、校长,直至县教育局局长;他是金溪县名噪一时的人物,曾带领金溪一中进行改革,教学质量飞速上升,因此成为全市教育系统的“排头兵”,被当地夸为“功臣”。他,行事果断,为人霸气,让下属敬而远之;他,善于“经营”权力,利用手中之权大发横财。
近日,在位于抚州市东部的金溪县,县教育局局长辛铭落马的消息,引起了不小的轰动。很多人没有想到,这个昔日有闯劲、有魄力的先进教育工作者,上任才2年就“栽了跟头”。
一份长达20页的刑事判决书,记录了辛铭9年来错综复杂的多笔权钱交易。2007年11月12日,辛铭因涉嫌受贿罪被刑拘。今年5月12日,辛铭因收受贿赂高达121.1万元,被南城县法院一审判处有期徒刑8年,并没收财产10万元。
通过与领导“亲密”交往升任校长
1963年10月,辛铭出生在万载县。农家出生的他,1980年考入抚州师专数学系。1983年7月,辛铭毕业分配到金溪县二中任教,直至1996年,被评为中学高级数学教师。
“辛铭的脑子活、口才好,可能是教数学的原因,他对数字反应很快,还善于交际和钻营人际关系,胆子非常大。”一位曾经和他共事过的教师如此评价。
事实如此。通过与领导不断的“亲密”交往,辛铭终于博得了信任和赏识。
1996年,辛铭被调至金溪县一中担任教导主任,不久升为副校长。1998年7月,他开始全面主持工作;1999年,提任金溪一中校长、党总支部书记。
大权在握的辛铭,开始着手对学校进行改革,一边推行教学质量改革、一边加大教学设施硬件建设,在校内校外建立起他的“铁三角”。
亲自采购课桌教经销商“懂规矩”
1999年3月,课桌经销商危建平(另案处理)来到金溪县一中,向学校推销课桌。起初,危建平找到学校总务处。辛铭获知后,打电话给总务处,叫经销商到校长办公室,直接和他谈。
危建平走进办公室后,辛铭直截了当地对他说,“做生意要懂规矩”。危建平马上心领神会,表示每一套课桌140元,按每套15元回扣给辛铭。同年4月,危建平向金溪一中销售了152套课桌,与学校结账后,危建平来到辛铭办公室,将装着2000元“感谢费”的信封,塞进了校长办公桌的抽屉里。
危建平自觉遵守“规矩”,引起了辛铭的好感。此后,在辛铭的“关照”下,危建平开始频频接到金溪一中的订单,订量也越来越大,700套教室课桌、1000套学生课桌、实验楼全套初中理化实验设备……每一次接完账后,危建平从不拖延,十分自觉地在第一时间,将回扣主动送到辛铭的办公室。
从1999年的首次相识,一直到辛铭落马,危建平共向其行贿90500元、所送物品价值9000余元。危建平也因此成为与辛铭合作时间最长的“生意伙伴”,但也是行贿金额最少的生意伙伴。
推行体制改革成当地教育界“功臣”
2001年,辛铭见民办中学风生水起,大有市场可为,便开始倡导金溪一中进行体制改革,提出在公办学校引进“国有民营”办学机制。这一思路得到金溪县政府相关领导的同意。同年,县政府下发文件,同意金溪一中进行办学机制改革。文件明确,引进“国有民营”办学机制后,全面实行校长负责制、全面实行聘任制。
“这一条,意味着金溪一中在财会上采取独立核算,校长可以自由支配财务,掌握教职员工的‘生杀大权’。辛铭的权力得到了膨胀,这为其今后形成专横跋扈、张扬霸道的作风埋下了伏笔。”一位证人在协助办理此案时,这样告诉南城县检察院反贪局的相关人员。
此后,金溪一中效仿民办学校,改成寄宿制封闭学校。辛铭力主在校内推行教师竞争上岗,制订了赏罚分明的激励机制,从而带动了全校教师的积极性,教育教学质量逐年提高,并连续几年在全抚州市名列前茅。
立竿见影的改革效果,让全校教师员工对辛校长行事果断的风格刮目相看,但其居功自傲、霸气十足的作风,又令教师们敬而远之。
金溪一中的名气打响后,各地求学者纷至沓来,一时间,出现了邻县学生纷纷往金溪一中转学的情况。凭着这一骄人成绩,辛铭被评为全市先进教育工作者,还被推选为抚州市党代会党代表。一些不知情的退休老教师,则视辛铭为金溪县教育界的“功臣”。
勾结开发商入“干股”建学生公寓
随着地位和名气的不断提升,辛铭开始将学校改革的触角延伸至硬件设施建设上。为了工作方便,他将自己的一个亲戚邓建祥(另案处理)安排在副校长的位置,具体分管学校总务处和后勤。金溪县本地建筑开发商徐新发(另案处理)开始进入辛铭的视线,并在日后成为辛铭“铁三角”中一台名副其实的“取款机”。
2001年10月,辛铭把徐新发叫来办公室,告诉他金溪一中决定招商引资兴建学生公寓,问其有无兴趣。听说有大项目可做,徐新发马上同意,但他还是个包工头,担心没有资质中到标。辛铭便告诉徐新发,只要答应一个条件,就可以帮他中标。
辛铭所说的条件,便是“学生公寓由徐新发一人出资,他和副校长邓建祥不出资入干股,3人合伙兴建,以后收益3人平分”。为了增加徐新发的“兴趣”,辛铭承诺,今后金溪一中的所有工程项目,都交由他承包。
考虑到以后还要辛铭多加关照,徐新发答应了。
同年12月16日,金溪一中召开了学生公寓招投标会。徐新发通过在一家三级资质建筑公司挂靠获得竞标资格。辛铭、邓建祥暗中为他打了最高分,给其他单位打了最低分,由此帮徐新发顺利中标。 “发包”千万工程敛财百万元
中标后,徐新发相继投入319万余元,开发建设金溪一中学生公寓。2003年,工程竣工,交付学校使用。
按照辛铭、邓建祥、徐新发3人的私下协议,徐新发每年收取投资收益金为总投资的16.5%,每年分别于3月、9月各领一半,收益年限为6年。2004年9月,学校收到学生住宿费后,通过转账方式打入徐新发的账户。徐新发收到钱后,按照当初收益金3人平分的协定,分别送给辛铭、邓建祥12万元。
2005年3月至2006年9月,徐新发按照约定,先后4次向辛铭、邓建祥各送去52万元。至此,辛、邓二人共在学生公寓上收得128万元。
为了兑现承诺,辛铭在校长任职期间,先后将金溪一中综合楼、新教学楼、公园教学校、食堂、分校公寓、分校综合楼、实验楼等工程项目交给徐新发开发建设,徐新发相继投入1865.8万余元。
2003年6月,辛铭以“为学校老师集资建房”的名义,与邓建祥、徐新发、江国辉(另案处理)在外运作一块土地。2004年12月,在该地皮建设二期商品房时,辛铭一次拿走了干股红利32.25万元。
升任局长后私下对外发包工程
2005年,辛铭的仕途顺利,4月由金溪一中校长升任金溪县教育局副局长、党委副书记,同年8月,辛铭被正式任命为金溪县教育局局长。
坐上局长宝座的辛铭,派头十足,常常不把副职放在眼里,行事搞“一言堂”。南城县检察院反贪局在审理辛铭案件时发现,2006年6月至2007年8月,金溪县教育局在组织实施工程建设清单中,辛铭的“铁三角”之一——徐新发共承建了琅琚乡中心小学综合楼、明德小学教学楼、综合楼、浒湾下陈小学教学楼等多个工程项目,而这些项目根本没有在局长办公会上研究决定通过。
“辛铭很会经营人际关系,对领导出手大方,很会溜须拍马,跟上级领导关系很铁,因此不把副职放在眼里,局班子成员都十分怕他。”南城县检察院反贪局干警向记者透露这一细节。
买礼物讨情人欢心让包工头埋单
生活中的辛铭,张扬霸道、作风糜烂,和多名女性保持不正当男女关系。为了讨情人欢心,辛铭不时送情人礼物表现“体贴”。
而徐新发则成了辛铭购物时的“取款机”。
2003年国庆节期间,辛铭带着准备合伙开舞厅的情人王美(化名)以及徐新发来到南昌购物,王美看中了一套价值11000元的组合音响后,徐新发付了款。
2003年,辛铭看到另一情人张丽(化名)手机款式较旧,打电话给徐新发,叫他买一部好看的女式手机送过来。徐新发买来一部2000元的手机“进贡”后,辛某觉得手机不错,便又让徐新发买来一部,准备送给他的另一个情人。
“他是一个喜新厌旧的人,好的时候,会体贴到给我买手机,但新鲜感过去后,他再也不会联系我。”辛铭的其中一个情人在接受检察人员询问时称,她根本不知道辛铭有多少钱,完全猜不透他。
2007年春节前,辛铭带着家人来到南昌逛街,并叫课桌经销商危建平过来埋单。辛铭告诉危建平,他看中了一款3000元的手机,让危建平买下。同时,辛铭叫危建平拿点钱给孩子买新衣服,危十分识趣,掏出6000元给辛铭孩子买了衣服和鞋子。
为防东窗事发将钱存别人家
南城县检察院反贪局干警还发现,辛铭除了喜欢叫别人给自己埋单外,还喜欢把钱寄存到别人家里。干警经过调查,辛铭怕东窗事发,将32万元以情人李静(化名)的身份证存入银行。另外,他还将80万元寄放在徐新发家中,准备共同投资开发华侨农场。
虽然辛铭将自己的财产安排“妥当”,但纸终究包不住火。当地一些知情人士对其落马就反应平静,称是“迟早的事”。
今年5月12日,经南城县检察院提起公诉,辛铭犯受贿罪被南城县法院一审判处有期徒刑8年,并没收财产10万元。追缴违法所得121.1万上缴国库。
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